根据立法听证有关规定，现将听证报告予以公布。需要了解听证会其他有关情况的，可以与我单位联系。

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附：《昆明市城镇排水与污水处理条例（修订）》（听证稿）听证报告

昆明市住房和城乡建设局

2025年8月11日

关于《昆明市城镇排水与污水处理条例（修订）》（听证稿）听证会听证报告

为了在立法工作中充分发扬民主，体现民意，集中民智，增加立法工作透明度和公众参与度，促进立法决策的民主化、科学化，提高立法质量，根据立法程序有关要求，昆明市住房和城乡建设局、昆明市滇池管理局于2025年7月30日举行了《昆明市城镇排水与污水处理条例（修订）》（听证稿）听证会，直接听取社会各界的意见和建议。现将有关事项报告如下：

一、听证事由

对《昆明市城镇排水与污水处理条例（修订）》（听证稿）是否适当，听取社会各方面的意见和建议。

二、听证准备情况

2025年6月30日，在昆明市住房和城乡建设局网站（zfjs.km.gov.cn/c/2025-06-30/4996285.shtml）上公布了《关于举行<昆明市城镇排水与污水处理条例（修订）>（听证稿）听证会的公告》(第一号)，向社会各界公告了听证事项、听证时间、听证代表名额及其产生方式、报名时间方式和要求等事项。

2025年7月24日，在昆明市住房和城乡建设局网站（zfjs.km.gov.cn/c/2025-07-24/5003318.shtml）上公布了《关于举行<昆明市城镇排水与污水处理条例（修订）>（听证稿）听证会的公告》(第二号)，向社会各界公布听证会举行的时间、地点、听证主持人、听证代表、决策发言人等听证会参加人员名单等事项。

三、听证会举行的时间、地点

时间：2025年7月30日（星期三）下午14:30

地址：市级行政中心4号楼南门4楼491室

四、听证主持人、记录人、监察人、听证代表人基本情况

（一）听证会主持人

戴 伟 昆明市住房和城乡建设局副局长

（二）听证委员

符安庆 昆明市住房和城乡建设局城市建设处副处长

殷 殷 昆明市住房和城乡建设局城市更新改造管理处四级主任科员

何 伟 昆明市滇池管理局联排联调中心副主任

（三）决策发言人

向黎明 昆明市住房和城乡建设局城镇排水管理处处长

郑 涛 昆明市滇池管理局四级高级主办

（四）听证监察人

韩 凯 昆明市住房和城乡建设局机关纪委委员

（五）听证记录人

杨 伟 云南望天树科技有限公司速记员

（六）听证代表

杨俊杰 昆明市人大代表，市人大城环委副主任委员

李君婷 昆明市政协委员，盘龙区房屋安全鉴定和建设工程安全监督站正高级工程师

李 颍 昆明市城市管理局副处长

杜惠超 昆明市自然资源规划局法规处工作人员

张 翼 昆明市市场监管局法规处工作人员

朱伟俊 昆明市园林绿化局工作人员

邓 超 昆明市农业科学研究院工作人员

李 薇 昆明市生态环境局工作人员

钟 辉 昆明市防汛抗旱办公室副处长

马晶晶 昆明排水设施管理有限责任公司工程师

谢 丹 昆明市规划设计研究院有限公司项目负责人

张 桦 云南嘉华亮讯咨询有限公司原技术顾问

陈钟鑫 昆明建投建设工程集团有限公司工程师

王 猛 重庆坤源衡泰（昆明）律师事务所合伙人

杨开元 云南涛岳律师事务所管理委员会主任

（七）旁听人员

市民代表。

五、听证陈述的主要意见

会议期间，到会听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议。听证代表发言紧扣主题，观点明确。主要意见归纳为以下几个方面：

（一）条例稿本已基本完善，加快立法进程、尽快报审。

（二）所有条款，尤其是处罚条款要有明确的法律法规依据。

（三）建议研究是否有必要出台细则。

（四）加强污泥资源化利用水平。

（五）对“公开竞争”、“排水设施费用”、“老旧小区改造费用及主体责任”等问题进一步研究。

六、听证机关对听证情况的评说

经听证委员合议总结，认为《昆明市城镇排水与污水处理条例（修订）》符合国家相关法律法规的规定，观点鲜明、内容客观公正。昆明市住房和城乡建设局、昆明市滇池管理局对听证代表提出的16条意见和建议将进行进一步研究，对于代表们提出的合理性建议，将认真采纳，并在《条例》中作出相应修改和完善。

七、意见建议的采纳情况

（一）在保证立法质量前提下，进一步提速立法工作。

（二）对相关法律法规依据，进一步补充完善。

（三）针对污泥资源化处理处置，在第三十三条中增加表述“遵循减量化、稳定化、无害化、资源化的原则”。

（四）在第四十二条增设“依法”二字，实现与住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》衔接。

（五）对采用“公开竞争”表述准确性、“排水设施费用”内容涵盖等问题进一步核实。

（六）待条例正式出台施行后，根据昆明市实际情况再适时研究制定细则。

（七）老旧小区改造执行《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）等文件规定。

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