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政策新闻 | 安徽省住房和城乡建设厅关于2021年度全省建设工程消防设计审查验收“双随机、一公开”监督检查情况公告

发布于：2025-02-04 17:48:08

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根据《关于印发<安徽省住房和城乡建设厅随机抽查事项清单（2021年版）>及<2021年度省住房和城乡建设厅“双随机、一公开”抽查工作计划>的通知》（建稽函〔2021〕119号）要求，我厅于2021年11月份，组织开展了全省建设工程消防设计审查验收“双随机、一公开”监督检查。现将检查情况公告如下：

一、基本情况

本次检查范围涵盖全省8个市和10个县（市），随机抽取了2020年10月以来建设工程消防设计审查、消防验收和备案的项目各1个，共54个项目。通过座谈交流、现场检查、资料核查等方式，对受检项目办理情况以及住房城乡建设主管部门消防设计审查验收工作开展情况进行了监督检查。从检查情况来看，各市建设工程消防设计审查验收工作总体上不断完善，较好地保证了建设工程的消防设计和施工质量。

（一）机构建设逐步推进。各市全部经编办批复成立消防审验相关行政科室或事业机构。受检查的10个县级住房城乡建设主管部门中广德、宿松、天长3县市已经编办批复成立专门机构。

（二）业务办理逐步规范。各市均制定了相关工作流程和办事指南，统一使用规定的法律文书和相关表格；大部分市县通过工程建设项目审批平台受理业务，对审批结果等信息按规定予以公开，按规定开展信息共享工作。

（三）宣贯培训逐步增强。各市均通过举办专题培训、集中学习研讨等多种方式对各方主体及具体工作人员积极宣贯培训消防审查验收政策标准。

（四）过程监管逐步落实。大部分市贯彻落实加强消防工程过程监管要求，出台政策并将消防工程纳入日常质量安全监督范围一体监管。濉溪县结合自身实际，制定出台加强消防工程过程监管制度文件，压实工作责任。

（五）工作指导逐步加强。各市均通过调研座谈、监督检查等形式加强对所辖县市区的工作指导。滁州市、安庆市召开全市工作推进会，按照“市县一盘棋”的要求全面推进消防设计审查验收工作。

二、存在问题

虽然全省建设工程消防审查验收工作取得了一定的进展，但检查中暴露出的问题仍不容忽视。

（一）个别市县建设工程消防设计审查验收工作不够规范。蚌埠市、固镇县建设工程消防验收工作未通过工程建设项目审批管理系统实行网上申请。

（二）部分县级住房城乡建设主管部门工作基础薄弱。此次检查的望江、濉溪、临泉、祁门、绩溪、固镇、南陵县尚未设置经编办批准的消防审查验收专门机构，工作力量不足。

（三）消防设计审查验收工作有待进一步提高。此次检查共发现问题105个,其中设计审查发现问题37个，主要体现在安全疏散、消防车道、登高车操作面、防排烟等方面；验收备案发现问题59个，主要体现在施工不规范、未按图施工等方面；项目申报资料填写错误或信息不全的3个；有1个项目对特殊建筑工程范围判断不准确；有2个项目办件存在超期办结的情况；有3个项目存在未按照规定出具法律文书的情形。

（四）对技术服务机构监管不到位。对参与消防设计审查验收的技术服务机构缺乏监管制度和手段，对技术服务机构开展技术服务的过程监管不够，少数县对技术服务机构提供的技术服务意见缺少复核，存在将技术审查意见代替主管部门行政许可意见的情形。部分技术服务机构提供的技术审查意见、消防设施性能和系统功能联调联试检测意见等仍有违反国家消防技术标准的情形。

三、下一步工作要求

（一）认真做好问题整改。各地住房城乡建设主管部门要按照此次“双随机一公开”监督检查反馈的问题清单抓紧整改，逐一落实，同时要对指出的问题进行对照检查，提升监督管理水平。各市要立即对所辖县市区进行全面排查，对已经办理的办件开展回头看。各市整改和排查情况请于2021年12月10日前书面报省住房城乡建设厅标准定额处（联系人：刘亚婷0551-62871534）。

（二）加强人员力量建设。各市应加强自身力量建设，并指导所辖县市区进一步增设机构、充实人员力量。各县市区也应积极争取党委政府支持，设置建设工程消防审查验收专门机构，充实力量。同时要进一步加强建设工程消防设计审查验收政策宣贯和培训，进一步提高消防审验工作人员的能力和水平，保证消防设计审查验收工作质量。要强化审查验收工作人员的廉洁自律意识，坚决杜绝违法违规违纪行为。

（三）严格落实各方主体责任。各级住房城乡建设主管部门在进行消防审查验收工作中，要重点检查建设单位履行首要责任，设计、施工、监理和技术服务机构履行主体责任的情况，要依法严肃查处建设工程消防设计审查验收过程中的违法行为，尤其是对技术服务机构在图纸技术审查、消防设施性能和系统功能联调联试检测以及现场评定中，存在的违反国家消防技术标准特别是强制性条文以及弄虚作假等行为坚决予以查处。

（四）加强消防工程施工过程监管。各地要建立健全房屋建筑和市政基础设施项目消防工程施工过程监督管理机制，制定监管制度，将消防工程监管纳入质量安全一体监管，提升消防设计、施工质量。同时要加强建设工程消防设计审查验收档案收集和管理，坚持依法行政，推进工作规范化建设。

2021年11月29日

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