《恩施土家族苗族自治州全域燃气专项规划（2024—2035年）》已在4月23日恩施州规划委员会2025年第一次全体会议上通过，根据《政府信息公开条例》《城镇燃气管理条例》等有关规定，现将总体情况、城镇燃气现状、主要规划内容、规划发展目标，以及规划文本予以公示，本次公示时间：2025年5月21日至2025年5月27日。

一、总体情况

（一）规划编制说明。一是恩施州战略规划体系建设的需要。本规划是州战略规划的子规划。二是着眼解决现状突出问题的需要。本次规划修编重点对近期、远期全州燃气市场主体发展数量、准入条件，燃气安全建设标准要求，燃气管道、场站、储气项目建设规模、推进时序等分别作出规划主导管控，旨在推动解决燃气经营企业“小、散、弱”问题，促进规范化、专业化运行。三是推动行业高质量发展的需要。顺应行业安全监管和燃气供应保障要求发生的深刻变化，顺应恩施州经济社会的快速发展、人口规模、燃气需求以及能源结构的变化，顺应州内页岩气的开发量产、川气东送二线的规划建设等变化。

（二）规划编制过程。按照规划编制任务书计划，分“收集基础资料、县市走访调研、资料分析整理、规划初稿编制、广泛征求意见、专家论证评审”六步组织实施。期间，州住更局、第三方抽调骨干深度参与，局领导两次带队赴县市调研，分管州领导多次调度并审稿。

（三）规划体例框架。按照《湖北省城镇燃气发展（专项）规划编制修订指南》要求，分为总则、现状和评价、需求规划、气源规划、天然气发展规划、液化石油气规划、燃气安全规划、其他专业规划、投资框架、规划保障措施。

（四）规划范围期限。为恩施州行政辖区，总面积24060.48平方公里。规划期限为2024—2035年，基准年为2023年。

（五）近期重点发展指标。一是能源消费占比，到2030年，燃气占本州能源消费比例8.9%；二是天然气供气规模，实现天然气管道供气居民128.77万人，城镇天然气供气普及率达到61%；三是液化石油气供气规模，瓶装液化气供气居民63.41万人（含农业居民用户），城镇瓶装气普及率达到19%，供气规模约为2.48万吨/年；四是乡镇通气目标，接入天然气的乡镇数量达到69个，乡镇通气比例达到76.67%。

（六）远期重点发展指标。到2035年，燃气占本州能源消费比例11.9%；实现天然气管道供气居民175.13万人，天然气供气普及率达到81%；液化气瓶装供气居民59.13万人（含农业居民用户），城镇瓶装气普及率14%，供气规模约为2.28万吨/年（市场萎缩，控制发展）；接入天然气的乡镇数量达到90个，乡镇通气比例达到100%。

二、 城镇燃气现状

（一）燃气气源现状。城镇燃气种类为天然气、液化石油气两种，基本形成以天然气为主，液化石油气为辅的供气体系。管输天然气气源主要为“建南气田外输管线”“忠武线”“川气东送一线”3条输气管道。气源接气点为建南气田首站、忠武线7#阀室、川气东送一线利川压气站、川气东送一线大坝村阀室、川气东送一线恩施白杨坪清管站以及川气东送一线野三关压气站。

（二）天然气供应现状。管道天然气经营企业22家，天然气汽车加气经营企业8家；天然气年供应1.99亿立方米，城区居民天然气普及率达71%;全州已建成超高压管道7.14km、高压管道839.42km、次高压管道19.70km、中压管道2569.87km、各类场站72座。

（三）瓶装液化石油气供气现状。液化石油气主要来自湖北荆门石化炼油厂，通过槽车运输。至2023年底，液化石油气经营企业34家，年用气量为2.58万吨，城镇气化率29%。现有液化石油气储配站45座，瓶装供应站194座。

三、主要规划内容

（一）天然气用气量预测。到2030年，全州各类用户年用气量达4.18亿立方米/年；到2035年，全州各类用户年用气量达6.96亿立方米/年，各县市燃气用量占比最大的为恩施市42.1%、利川市21%。

（二）液化石油气用气量预测。到2030年，全州液化石油气需求量2.48万吨/年；到2035年，全州液化石油气需求量2.28万吨/年。

（三）天然气气源规划。围绕8县市形成双气源、多气源保障目标，近期在川气东送二线大支坪分输站接气，建设高压管道至巴东江南门站向巴东城区供气。远期在武陵山天然气管线酉阳末站接气，建设高压管道至来凤南（九龙盘）门站向来凤县供气。远期“忠县-曲江”高压管道沿线建设文斗调压站、活龙坪和大路坝调压站向利川市和咸丰县供气。

（四）全州“一张网”燃气设施项目建设。一是高压管网规划。规划期内新建24条管道，其中1条超高压管道70.6km，16条高压A管道494.5km，3条高压B管道39km，3条次高压管道55km，合计659.1km。二是天然气站场规划。规划门站8座，调压站17座，高桥坝分输站1座，猫儿洞阀室1座。

（五）交通工具加气站规划。至2035年，恩施州新建LNG（液化天然气）-CNG（压缩天然气）加气合建站2座、LNG加气站13座。

（六）液化石油气规划。近期新建LPG（液化石油气）储配站6座，迁建LPG储配站4座；远期不再新增LPG储配站。主要考虑：发展区域为燃气管网难以覆盖的农村；支持、引导现有液化石油气储配站通过拆迁、改造、兼并、联营等方式，减少数量，提高质量，改造升级，实现安全发展和规模化、专业化发展。

（七）全州各县市燃气企业整合规划。积极开展燃气经营企业综合改革试点，充分发挥政府引导、国企主导、市场机制作用，实现管道燃气市场“一张网”统一运营。天然气企业整合方面，近期整合目标为恩施市2-3家，利川市5-6家，其他县各1家天然气企业；远期实现恩施市1-2家，利川市3-4家，其他县各1家天然气企业。瓶装液化气企业方面，规划期内拆除建设年限超过30年的储配站，采取改造拆除、搬迁、扩容、合并等途径整合站点布局和数量，规划远期控制LPG储配站数量不超过25座。

（八）燃气安全规划。规划目标是督促燃气经营企业履行市场主体和公用事业企业的全部责任；燃气经营企业无（重大）责任事故，减少非责任事故损失；推进瓶装液化气全流程可追溯管理；深入开展城镇燃气“问题管网”整治攻坚，2025年底前实现存量“问题管网”动态清零；做好社会预案和企业预案两类应急预案。应急储气设施规划方面，恩施、利川、咸丰各新建LNG储气站1座。

四、规划发展目标

（一）规划期末，全州2市6县均接入管道天然气，除建始县、鹤峰县外，其余6个县市均有两个及以上气源管道进行供气。州域输气管道、高压管道覆盖全境，形成以恩施—宣恩—来凤—咸丰—利川高压环网为主，高桥坝分输站—建始县通龙门站支线等主要支线均布、多个场站互联互通的“全州一张网”供气格局。

（二）规划期末，瓶装液化石油气规模化、专业化发展实质突破，形成层次清晰、竞争有序、规模适度、布局合理、安全可靠、满足需求的瓶装液化石油气供应市场。

（三）规划期内，新建管道24条、门站8座、调压站17座、高桥坝分输站1座、LNG储气站3座等，预计工程建设总投资31.91亿元，近期22.98亿元，远期8.93亿元。

五、规划文本

《恩施土家族苗族自治州全域燃气专项规划（2024—2035年）》

附件：恩施土家族苗族自治州全域燃气专项规划（2024-2035年）.pdf

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