为促进房地产市场平稳健康发展，按照住房城乡建设部《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》要求，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于住房工作的决策部署，适应新型城镇化发展趋势和房地产供求关系重大变化，践行新发展理念，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善“市场+保障”住房供应体系，健全房地产基础性制度和长效机制，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展，不断满足人民群众多层次多样化居住需求。

二、基本原则

（一）系统谋划，统筹推进。坚持系统思维，结合经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等各方面因素，系统谋划推进住房发展、市场监管、风险防范、民生保障等工作，建立与国土空间规划相匹配的住房发展体系，促进住房发展与经济社会发展相协调。

（二）政府引导，市场主体。坚持有效市场和有为政府相结合的原则，遵循市场规律，充分发挥市场在土地、金融等房地产资源要素配置中的决定性作用，激发市场主体积极性，更好发挥政府在政策制定、规划引领、住房保障、公共服务配套设施建设等方面作用，构建政府保障基本需求、市场满足多层次住房需求的住房格局。

（三）民生优先，加强保障。坚持以人民为中心理念，聚焦城镇户籍低保低收入、新市民、青年人等各类群体，不断健全完善以公共租赁住房、保障性租赁住房、配售型保障性住房为主的住房保障体系，强化用地和公共服务设施保障，不断满足居民基本住房需求。

（四）强化监管，防范风险。坚持统筹促发展与防风险，加大房地产市场监管力度，加强房地产企业主体监管和房地产交易资金监管，加快推动房地产融资协调机制落地见效，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，防范化解房地产企业债务违约和商品房交付违约风险，加强房地产领域市场秩序整治，营造良好的住房消费环境，切实维护人民群众合法权益。

三、计划目标

强化“人、房、地、钱”要素联动，建立动态监测评估体系和优化调整机制，实现房地产市场供需平衡和结构优化，实物保障和货币补贴相结合的住房保障方式更加高效，人民群众住房条件持续改善，公共服务设施更加完善，人居环境更加优化，“人、城、境、业”高度和谐统一。

（一）房地产市场发展更趋稳定。商品住房供需总量实现动态平衡，结构更趋合理，实现以人定房、以房定地、以房定钱、以需定建。2025年计划供应商品住房3834套，约41.02万平方米，计划投资18.37亿元。

（二）住房保障水平进一步提高。加快建立以公共租赁住房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主体的住房保障体系，充分发挥公租房兜底保障作用，实现低保低收入群体“应保尽保”，2025年发放公租房租赁补贴128户；完善保障性租赁住房建设运营，实现新市民、青年人“愿保即保”，2025年计划新增筹集保障性租赁住房1109套（间），预计项目融资需求16293.19万元；精准实施人才住房保障，推动500套续建人才住房项目建设提速；探索推进规划建设配售型保障性住房，让工薪收入群体享受住房保障政策。

（三）“好房子”建设规模不断提升。坚持“好房子”标准，强化增量建设结构优化，提供户型更好、功能更全、配套更齐、服务更优的高品质住房，打造一批“好房子”示范项目。持续推进城市更新行动，通过老旧小区改造、既有住宅增设电梯、公共服务设施补短板等方式，促进存量房屋提质改造和老旧城区人居环境优化提升。推进物业服务扩面提质，以《遂宁市物业管理条例》立法为契机，以“用心用情”和“双晒”为抓手，推动物业管理规范运行，实现群众诉求更加方便快捷响应。以智慧物业和信用管理为依托，提升治理能力现代化水平。2025年，打造不少于3个保障性住房和商品房“好房子”项目。

（四）城中村改造稳步推进。坚持尽力而为、量力而行，按照“因地制宜、能改尽改、分类推进”原则，积极稳步推进市中心城区范围内城中村改造，切实消除城中村房屋安全、消防安全、公共卫生隐患，改善居住条件和生态环境，优化城市功能，提升城市品质，推动城市可持续高质量发展。2025年计划启动项目24个，改造0.95万户，安置住房1.58万套。

（五）危旧房改造有力推动。熟练掌握、灵活运用《遂宁市城镇危旧房以旧换新改造政策措施》，紧盯近期中、省危旧房改造政策走向，多元筹集项目资金。同时，强化危旧房改造项目安全、进度、质量、资金管控，做好项目全生命周期管理、服务工作，推动已开工项目加快建设，未开工项目尽快达到开工条件，早日形成连片效果，提升片区居住品质、改善群众居住环境。2025年计划新启动改造棚户区（城市危旧房）改造项目13个、涉及1264套（间），抓紧完成全国城市危旧房改造信息系统录入数据销号。

（六）创新监管机制。用好预售资金监管机制和监管平台，确保预售资金专款专用于项目工程建设，发挥保障项目竣工交付的兜底作用。强化老旧小区改造、保障性住房、增设电梯、城中村改造和危旧房改造资金规范使用管理，确保专款专用。深化房地产市场运行动态监测，强化与土地、金融、税收、统计等部门的数据共享和集成，探索建立“人、房、地、钱”联动市场监测机制，形成监测与监管良性互动。

四、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥政府在落实供应计划中的主导职能，健全完善部门间协同配合机制，落实房地产市场调控主体责任，防范化解房地产市场风险，及时协调解决计划实施中存在的问题，促进金融、房地产与实体经济均衡发展，合力推进住房发展年度计划有效实施。

（二）加强项目管理。各级住房城乡建设主管部门要将实现“住有所居”纳入工作目标，按计划确定的目标任务，统筹土地、金融、财税等资源配置，确保计划有序实施。

（三）加强统计分析。各级住房城乡建设主管部门要会同有关部门，完善新建商品房、保障性住房、城中村、危旧房和老旧小区改造统计制度，加强统计数据分析，定期通报情况，为政府决策、政策性金融支持等提供参考。

（四）加强宣传引导。各级住房城乡建设部门要加大宣传力度，广泛宣传房地产发展和住房保障工作的重要意义，主动发布和准确解读政策措施，做好舆论引导，深入细致做好群众工作，营造良好社会氛围，规范有序推进我市住房发展工作。

?

附件：1.遂宁市中心城区2025年住房供应计划表

2.遂宁市中心城区2025年建设用地供应计划表

附件1

?

遂宁市中心城区2025年住房供应计划表

?

?

附件2

?

遂宁市中心城区2025年建设用地供应计划表

单位：亩

注：用地供应数据以市自然资源和规划局最终公布数据为准。

BIM技术是未来的趋势，学习、了解掌握更多BIM前言技术是大势所趋，欢迎更多BIMer加入BIM中文网大家庭（http://www.wanbim.com），一起共同探讨学习BIM技术，了解BIM应用！