2月27日，全市住房和城乡建设工作暨城市功能升级行动部署会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全国、全区住房城乡建设工作会议精神，市委八届八次全会暨全市经济工作会议精神和市“两会”精神，回顾总结2024年工作，分析当前形势，全面部署2025年工作。

会议传达了全国、全区住房和城乡建设工作会议精神，市委八届八次全会暨全市经济工作会议精神。市住房和城乡建设局党组书记、局长王建军讲话。

会议指出，2024年，全市住建系统扎实落实市委、市政府各项工作部署，坚决贯彻主线要求，聚力办好两件大事，加快推进“六个工程”，在稳预期提信心、促改革聚活力、惠民生增福祉、防风险保安全、强党建抓落实上持续用力，全市住房和城乡建设事业发展取得了新进展、新成效。

会议强调，住房城乡建设工作点多面广、千头万绪，涉及千家万户，任务艰巨繁重，做好住建工作，必须找准目标路径、讲究方式方法，以求事半功倍。要把握大势，在坐标定位上再精准。切实增强“有站位”的政治意识，坚持“有定位”的标准要求，树立“有地位”的雄心壮志，跳出住建看住建，以更高的视角审视谋划住建工作，身在住建为住建，以更强的担当践行住建使命，着力提升城市品位、增强城市品质、扮靓城市颜值、提升城市气质。要把握重点，在主责主业上再聚焦。紧紧围绕“对标一流建好城市”这个中心目标，聚焦住房和房地产、城市更新和基础设施建设、建筑业发展、城市精细化管理等重点任务，深入调查研究，找准问题症结和短板弱项，明确工作思路。把《城市功能升级行动方案》作为今年以及今后一段时期住建工作的总纲领，强化组织领导，压紧压实责任，一以贯之抓好贯彻落实，通过开展专项行动，把住建事业基础打得更牢固一些、短板补得再扎实一些、成效做得更亮眼一些。要锤炼心态，在决心信心上再坚定。把握改革创新这个关键，聚焦改善民生这个根本，坚守安全稳定这个底线，坚决破除“没钱”思想、“属地”心态、“看热闹”状态，坚定信心、主动作为，多做尽力而为的实事，少说量力而行的空话，多研究如何打好手中牌，少去奢望抓好牌，把该担的责任担起来，该干的工作干起来。

会议要求，要对住建形势进行系统梳理，抓好工作统筹，既要尊重过往，也要着眼长远，更要把握当下，着重做到“五个好”。把历史遗留的问题解决好。以“新官理好旧账”的政治担当、“功成必定有我”的历史自觉，全面梳理问题、主动研究问题、加快解决问题，让历史遗留问题不再“遗留历史”，让住建事业轻装上阵、行稳致远。把做出的承诺兑现好。把住建人的担当拿出来，对民生实事等承诺事项全面开展“回头看”，“一口唾沫一个钉”，说到做到，做就做好。把今后的工作谋划好。认真梳理发展所急、行业所需、群众所盼，研究确定“十五五”住房城乡建设事业发展的目标，高质量开展《“十五五”住房城乡建设事业规划》及相关专项规划编制前期工作。聚焦重点领域，积极争资立项，争取更多新项目、大项目、好项目纳入国家和自治区“大盘子”，争取更多资金支持流向住建。把当前的重点任务落实好。细化分解任务，明确时序目标，倒排工期，推动“城市功能升级行动”落地落实。把安全稳定的底线守护好。坚持把安全放在更加突出位置，强化风险意识、底线思维、极限思维，以高水平安全保障住建事业高质量发展。

会议明确，2025年，重点做好以下14项工作。

一是加强房地产政策的供给和执行。出台《赤峰市保持房地产平稳健康发展的意见》，优化完善房地产政策，严控增量、优化存量、提高质量，大力支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场企稳回升。进一步推动协调机制“扩围增效”，加大“白名单”贷款审批投放力度，破解房地产项目融资困境。

二是防范化解房地产市场风险。在管理手段和制度举措上再加强，切实解决好房地产领域各类问题。优化预售资金监管，持续规范整治房地产市场秩序，加强房地产开发企业和经纪机构等市场主体信用信息管理。

三是推进城市更新行动。建立健全“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”的闭环工作机制。持续做好“四类管网”“两重”“两新”等重大项目统筹谋划，确保更多项目年内落地。改造老旧管网125公里，建设口袋公园6个，完成城市基础设施生命线安全工程一期。开展城镇老旧小区改造，改造城镇老旧小区189个、340万平方米。实施棚户区（城市危旧房）改造项目6个，改造城镇C、D级危房365套。

四是稳固建筑业支柱地位。持续推进建筑业企业混合所有制改革，鼓励建筑企业采用新技术、新设备和形成产业联盟等方式，占有更多“市场份额”，争创一批更高等级资质企业。推动建筑业绿色低碳发展，全市新建建筑全面执行绿色建筑标准。加强建筑市场监管执法，常态化开展房屋建筑和市政基础设施工程招投标领域专项整治。

五是开展城镇节水行动。用好全国再生水利用重点城市支持政策，实施好工业用水互联互通等项目，扩大再生水利用范围和区域。大力更新城市老旧供水管网，强化供水智慧化管理，抓好公共管网漏损治理。

六是优化城市路网布局。加快重点结构性骨干道路建设，打通“断头路”，消除交通堵点。开工建设中环路五三连接线，加快中环路快速化改造PPP项目建设，打通松州路、乌良苏街等18条城市“断头路”。

七是巩固提升“温暖工程”。源、网、站、户全流程梳理制约群众温暖过冬的突出问题，制定改造计划，提升供热保障能力。实施城镇集中供热建设项目39个，改造热源3座，新建、改造供热管网284千米、换热站31座。

八是提升城市管理精细化程度。建立完善城市管理工作督导制度。建设完成赤峰市城市基础设施生命线安全平台、智慧停车管理平台、建筑垃圾监管平台，实现全链条监管。开展人行道、绿化、窨井盖、闲置土地等专项整治，加大工地、绿地、背街小巷、城乡结合部等重点区域环境整治，实现薄弱区域环境面貌明显改善。提升市政设施养护、环卫保洁标准和响应速度，发现问题及时快速处置。

九是提升物业管理品质。探索党建引领物业服务融入基层治理新路子，打造“党建+物业服务”模式，建立完善协调共治机制，提升小区物业管理水平，力争实现所有旗县区建成区住宅小区物业管理全覆盖。基本建立市、旗（县区）物业行业党组织。进一步完善物业服务价格形成机制和服务信息公开公示制度，推动建立企业信用情况与招投标制度挂钩的工作机制。加强物业管理相关法规政策的宣传，增强广大业主“花钱买服务”的物业消费意识。

十是推动解决停车难题。通过充分挖掘现有停车位存量、有序扩大停车位增量、切实强化停车管理等方式，系统解决中心城区停车难题。出台《赤峰市中心城市停车专项规划》，系统指导停车场建设和停车管理。结合城市更新等工作，有效增加停车难问题突出区域的车位供给。继续实施停车收费制度，推动制定具备分区分时特征和价格调节机制的阶梯型路内路侧停车收费标准。

十一是加大城镇垃圾治理力度。开展城市建筑垃圾专项整治工作，深入排查建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置过程中存在的突出问题，全面提升建筑垃圾治理水平。加大城镇垃圾收集、转运、处理设施建设力度，年内建成一批建筑垃圾、餐厨垃圾、生活垃圾处理设施。

十二是不断改善农村人居环境。因地制宜加强生活垃圾收运处置体系建设和建制镇生活污水处理设备设施建设，实施巴林左旗、宁城县人口集中行政村生活垃圾集中治理项目。完成803户农村牧区危房改造任务。开展两轮共500人次乡村建设工匠培训。

十三是深化工程建设项目审批制度改革。对审批事项和流程进行再梳理，持续压缩审批时限，简化审批要件，探索扩大容缺受理、承诺制审批范围。完善会商联审、帮办代办、专班服务等机制，为建设单位提供便捷高效的“一站式”服务。围绕企业需要和群众诉求，加大改革创新力度，持续推出更有针对性、更加适用的改革措施，着力解决难点堵点问题。

十四是保障住建行业安全稳定。扎实开展住建系统安全生产治本攻坚三年行动，全力推进城市燃气管道安全专项治理行动，有序推进自建房安全整治，加强既有房屋安全管理，深化房屋市政工程施工安全风险管控。深入开展住建领域信访突出矛盾纠纷“大排查大走访大化解”专项行动，千方百计解决拖欠企业账款问题。

会议要求，要全面加强党的建设和党风廉政建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面学习习近平总书记关于住房和城乡建设工作重要讲话重要指示批示精神，把带头践行“两个维护”作为首要任务，认真坚持“第一议题”制度，持续开展政治机关意识教育。全面落实意识形态工作责任制，加大住建领域文化宣传引导，讲好住建故事，传播住建声音。将铸牢中华民族共同体意识融入住建工作全过程各环节，常态化做好教育培训、理论学习、宣传宣讲等工作。深入开展党风廉政教育，增强党员干部的纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

市住建党组成员、副局长吴春光就贯彻落实好会议精神提出要求。

会后，就做好2025年全市住建系统项目资金申报争取工作，开展了专题培训。

市住建局班子成员、局机关全体干部、局属事业单位班子成员，各旗县区住建局、城管综合执法局主要负责同志，以及相关行业协会及企业负责同志参加会议和培训。

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